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流域标准取代行业标准 山东双降

ref="http://paper.people.com.cn/rmrb/paperindex.htm" target=_blank>人民日报　　上世纪90年代末，山东省仅规模以上草浆生产企业就有700多家，到目前，全省草浆生产企业只剩下24家，几年间淘汰麦草制浆产能170万吨。山东省从去年开始实施更为严格的流域标准，以此取代行业地方标准，主要污染物排放总量明显下降，重点行业结构性污染问题得到有效解决。

从去年开始，根据环境容量和减排规划，山东省尝试用更为严格科学的流域水污染物综合排放标准取代行业标准，先后发布实施关于南水北调沿线、小清河流域水污染物综合排放的标准，海河流域水污染物综合排放标准也于今年7月1日开始实施。几个标准均把流域划分为重点区域和一般区域，根据容量总量控制原则，把污染物排放标准和流域环境目标挂钩。

据山东省环保局副局长张波介绍，在全国范围内实施的污染物排放标准制定时间较早，已存在一定的滞后性。行业排放标准的存在，从某种程度上说就是默许高消耗、高污染的行业占用更多的环境容量资源，实质上是保护落后的生产力。制定流域水污染物综合排放标准，可以有效的解决流域结构性污染问题，有利于实现流域水质安全和水体变清的目标。

根据测算，通过实施《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》，与国家现行的水污染物排放标准相比，全省调水沿线每年可以削减COD排放量12.34万吨，平均削减率58.1%，基本能达到国家规定的调水水质要求。目前，流域综合标准的实施取得显著效果。国家环保总局最终核定山东省2006年SO2排放量和COD排放量实现“双下降”。据山东省环保局最新监测，与2000年相比，目前南水北调沿线山东段水质监测断面COD平均浓度下降幅度为73.5%，调水沿线主要河流重现鱼类。

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